湖南法治報訊（楊紹銀 何雙美）盛夏的銀城大地，生機勃勃，處處澎湃著闊步向前的磅礴力量，激蕩著高質量發展的奮進樂章。
6月28日，益陽市人大常委會開展中醫藥事業發展情況專題詢問。
6月28日，益陽市人大常委會開展中醫藥事業發展情況專題詢問。會場座無虛席，氣氛莊嚴。12名委員、代表化身“考官”，聚焦中醫藥“六進”活動、基層醫療機構中醫人才隊伍、中醫診療項目納入醫保范圍等專題“考點”，踴躍發問，問規劃、問進展、問實效。市衛健委、市農業農村局、市林業局、市醫保局等部門負責人如實應詢，講具體措施，作鄭重承諾。
問者單刀直入，答者坦誠直言。這場別開生面的“人大問政”，直指要害、直面問題，積極回應群眾期待，有力助推了中醫藥事業發展，展現了新時代人大工作的擔當作為。
市人大教科文衛委主任委員姚志萍提問。
深入調研 問前做足功課
專題詢問是憲法和法律賦予人大及其常委會行使監督職權的法定方式，是人大加強對“一府一委兩院”監督的重要形式。圍繞中醫藥事業發展情況開展專題詢問，是市人大常委會圍繞中心、服務大局、關注民生的具體行動，也是依法履職、擔當作為的生動體現。
近年來，益陽市認真貫徹落實習近平總書記對中醫藥工作的重要指示和全國中醫藥大會精神，依照相關法律法規，在中醫藥管理體制改革、服務體系建設、服務能力提升等方面進行了有益探索。2022年，益陽市被省政府確定為湖南省國家中醫藥綜合改革示范區先導區，中醫藥事業產業不斷發展壯大。
沒有調查研究，就沒有發言權。“問大事、問民生”，深入調研是基礎。為確保專題詢問能問在“點子”上、問出成效，市人大常委會成立了專題詢問領導小組，組建了專門調研工作組。3月中下旬至6月上中旬，調研組采取看現場、聽匯報、查資料、個別走訪、問卷調查、召開座談會等形式，深入市直部門和市縣、鄉鎮（社區）、村醫療衛生機構、企業、學校、農村等地開展調研，同時向市人大常委會組成人員、市人大各專門委員會、部分市人大代表、各縣市區人大常委會征求了意見建議。調研工作組共召開交流座談會11個，走訪各級各類醫療機構（含診所）52家，察看中藥材種植基地5個、中藥材生產加工企業6家，發放大、中學生以及社會大眾調查問卷11496份。
為落實詢問和應詢職責，在專題詢問會議之前，調研組組織召開了市人大代表詢問溝通會、市直單位應詢協調會。市人民政府及相關職能部門積極配合，為這次專題詢問作了充分準備。
做足問前功課，打有準備之仗。正是這樣深入一線扎扎實實的調查研究，讓詢問者掌握了翔實的第一手資料，對全市中醫藥事業發展的成效和短板，心中有了底數。
緊扣主題 問答凸顯責任
“下面，開始詢問。”在市人大常委會黨組副書記、副主任湯瑞祥主持下，專題詢問正式開始。
“益陽作為湖南省國家中醫藥綜合改革示范區先導區，市人民政府準備從哪幾個方面、采取哪些措施，推動我市中醫藥事業高質量發展？” 姚志萍委員第一個發問。
“我市將堅持以技術創新為突破、以體制機制改革為重點、以人才隊伍建設為基礎、以創新服務為導向，搶抓機遇，乘勢而上。深化管理體制、推進入保減費、落實公益一類醫療事業單位保障三項改革，激活管理體系驅動力；傳承名老中醫藥專家學術經驗、中醫藥技術，搶占技術創新制高點；打造體系建設網格化、醫療能力專業化、診療服務智能化三項品牌，構建服務模式新模式；完善人才培育、人才引進、人才激勵機制，建強人才隊伍主力軍等。”市人民政府副市長羅曉皓率先作答。
緊接著，易青群委員提問道：“國務院中醫藥發展戰略規劃綱要明確提出推動中醫藥‘六進’，即中醫藥宣傳進機關、學校、企業、社區、鄉村和家庭，請問我市落實情況如何？下階段我市將如何進一步落實‘六進’要求？”
應詢的市衛健委主任夏大在簡要介紹全市中醫藥“六進”活動開展情況后，回答了進一步落實“六進”要求的多項舉措：加強中醫藥文化宣傳教育基地建設，強化基層科普傳播骨干人才培訓，持續辦好科普大賽，創作一批科普宣傳特色產品，以大眾喜聞樂見易傳播的方式做實做好中醫藥科普工作……
中藥材種植是林德華委員始終關注的重點。專題詢問會現場，他舉手發問：我市對中藥材種植有些什么扶持政策，下一步還將采取哪些措施促進中藥材種植業發展？
“市本級每年安排專項資金300萬元，支持中醫藥事業高質量發展。將著力加強產業統籌謀劃、提升藥材質量品質、延伸產業鏈條，促進中藥材種植業高質量發展。”市農業農村局局長陳孟球、市林業局局長劉立威的回答言簡意賅、擲地有聲。
一個多小時的詢問，12位代表委員緊扣中醫藥事業發展主題，緊盯人民群眾最為關注的問題，踴躍提問、直奔主題；各應詢者直面問題、誠懇作答。問答之間“你來我往”，氣氛熱烈。詢問會問出了民生關注、群眾期盼，問出了人大監督的力量；答出了政府責任決心、使命擔當，答出了中醫藥事業發展新希望。
監督推進 詢問不止于問
專題詢問始于問，不止于答，更重在落實和整改。
“詢問結束后，常委會工作人員將整理本次專題詢問實錄，并將其送市人民政府研究處理。對其中的突出問題將進一步跟蹤問效，監督推動相關領域工作開展。”詢問環節過后，湯瑞祥就做好詢問“后半篇文章”強調。
問題就是方向，短板就是動力。針對詢問提出的有關問題，羅曉皓現場交辦相關部門單位一一落實，并表示將加強領導，對各位委員、代表提出的意見建議進行認真梳理，專題研究，重大問題將提交政府常務會議研究；將科學謀劃，以湖南省國家中醫藥綜合改革示范區先導區建設為抓手，以問題為導向，進一步完善“十四五”及年度重點工作任務和工作目標；將強化保障，逐年加大對基層醫療機構、公益一類事業單位的人員運轉和建設投入保障，為基層醫療機構留住人才；將掛圖推進，對詢問提出的意見建議形成任務清單、責任清單、工作臺賬，定期調度，嚴格督辦，確保專題詢問事項件件有著落，事事有回應。
應詢的市直部門負責人紛紛表示，要以此次專題詢問為契機，進一步增強責任感緊迫感，堅持問題導向，以更有力舉措、更務實作風，加快推進中醫藥事業高質量發展。
問出群眾心聲，答出承諾擔當。“這次專題詢問緊扣主題、準備充分，問得好、答得好、講得好，既找準了問題，回應了關切，又理清了思路，凝聚了共識，達到了預期目的。”益陽市人大常委會黨組書記、主任彭建忠對此次專題問詢取得的良好效果給予肯定。詢問結束后不久，市人大常委會印發了關于全市中醫院事業發展情況專題詢問意見，要求市人民政府年底前向市人大常委會書面報告研究處理情況，強化對詢問事項辦理的后續監督，以“問”促改、以“問”解難，確保專題詢問成果轉化為改進工作實效，持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感，全力推動益陽中醫藥事業再上新臺階。
責編：楊紹銀
一審：楊紹銀
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
